京内外家长不和的主因是不合理的户籍区隔

近日,围绕异地高考的网上口水战升级,20余名北京籍家长前往北京市教委*办,明确反对开放异地高考。现场视频显示,京籍家长与非京籍家长发生了正面的争吵。此事经媒体报道和渲染后,网络上两方的矛盾加深,争论更加激烈,甚至转向了相互攻讦和谩骂。

我虽然是土生土长的北京人,但我很理解在京打拼的外地家长的困境:让孩子回到原籍上中学吧,可能失去优质的教育资源,所学内容也不一定衔接得上,最终不仅苦了孩子,家长还得承受骨肉分离相思之痛；不回原籍念书,在北京却无法高考,最终耽误的还是孩子。真是可怜天下父母心。

由于北京的录取线历年都偏低,这些家长就感到更加不公平。所以有人认为干脆就全国统一命题,大家在同一起跑线竞争。但在地区间发展不平衡的背景下,高考录取其实很难做到绝对公平。完全放开异地高考之后,即便“高考移民”等现象可以靠一些政策措施限制,但生源向考生少、院校多地方流动的趋势,恐怕并不好抑制。

这场争论其实是将异地高考的争议引向了城市发展的困局,北京作为首都和特大城市来说,这确实是不得不考虑的问题。交通、住房、饮水等,都是制约城市承载能力的重要因素。显然,城市资源能否支撑城市发展才是真正的问题所在,再加上地区间发展的不平衡,产生“外地孩子如何如何”这样的地域之争,也就不足为奇。

所以说,要想缓解地域矛盾,不应把板子打在争论的任何一方身上,最紧迫的是改变附着在户籍之上的福利分配制度。除了地区间发展的不平衡,户籍区隔已经成为不同户籍人群之间关系的“挑拨者”——部分未能得到公平对待的非户籍人口,缺乏对生活的城市的归属感,也就很难全心全意爱这座城市,这就会被一些本就担心福利被稀释的北京籍居民更加视为威胁,从而导致矛盾的恶性循环。

当然,取消户籍区隔不等于不要户籍,作为标注记载公民信息的法律文书,户籍登记还是有必要的,问题在于简单以户籍为标准的福利分配方式上。一个有户口的游手好闲的懒汉,真的就应该比一个没有户口的风里来雨里去的快递员更应该享受城市发展带来的好处吗?而且这种缺乏弹性的分配方式也制约了人口的自由流动,限制了首都向周边辐射的力度——拿不到福利礼券的人千方百计争取,拿到后谁愿意轻易与人分享呢?

破解地区间发展的不平衡,最终化解异地高考的矛盾,应当先从最迫切的地方着手,也就是改变以户籍为标准的福利分配制度,让大城市的“特权”不再那样有魅力,也让城市发展的成果平等惠及更多的人。而且这并非做不到,北京的公租自行车向外地户籍人口开放,已经开了个好头。再看为异地高考争吵的双方家长,可能谁都没错,因为都是为了孩子。而不合理的户籍区隔,不该再扮演狠心的“后娘”。